根據環評法，最晚應該是開工前完成環評審批手續。如果項目在投資管理部門走審批制的程序，則應該在工程可行性階段編制并完成環評審批。如果項目是在投資管理部門走核準制的，則應在核準前完成環評編制及審批手續。如果項目是在投資管理部門走備案制的，則應在備案后申報環評審批，編制可視項目急迫程度適時提前。

　　項目最好在方案階段委托環評，環評單位應和設計部門保持良好的溝通和互動。